不久前，老河口法院与老河口检察院会签了《关于联合加强司法、检察建议工作的实施意见》，旨在“聚合”发挥司法建议和检察建议在完善公共决策、堵塞管理漏洞、疏解社会矛盾、预防与减少违法犯罪中的促进治理作用。《实施意见》会签后，法检“两长联合向刑事领域签发了一号《联合建议书》。

此次，老河口法检又在行政领域联动，发出二号《联合建议书》，继续通过“司法建议+检察建议”双管齐下的方式，延伸司法裁判和检察监督的治理触角。

日前老河口法院、检察院发送首份行政领域联合建议解绑婚姻“枷锁”“没想到和逃犯在一起生活了26年，一场冒名顶替的婚姻想想真是后怕。感谢你们这么尽心尽力地帮我解决问题……”“非常感谢法院为我们化解行政争议，使我们不用被‘诉讼’。”

◀1993年▶王某在河南许昌故意伤害他人后在逃，期间使用其哥哥的姓名对外交往。

◀1998年▶老河口市居民杜某与王某在广东打工时相识相恋。

◀2000年▶王某与杜某在老河口市民政局申请婚姻登记时，王某冒用其哥哥的名字，使用虚假公民身份号码办理结婚证。

法网恢恢，其后王某被公安机关抓获，杜某才发现王某结婚时使用了虚假的身份证明材料，且为在逃嫌犯。

◀2024年▶杜某遂向老河口法院提起行政起诉，请求判令老河口民政局撤销结婚登记。

跨省调查，还原事情真相

“王某现在已在监狱，如何证实杜某的话真实可信？”婚姻不是儿戏，杜某的单方证词不能形成完整的证据链。为厘清案件事实，掌握前因后果，承办法官及时审查案件卷宗、调取民政部门档案信息、向公安查询户籍资料等，快速了解案件情况。同时，跨省前往王某犯罪地河南许昌公安机关调取其犯罪情况，深入监狱对王某进行调查询问，最终证实了杜某所述为实。

达成共识，化解行政争议

“杜某为撤销虚假的婚姻登记已在民政部门周旋多时，当事人走行政诉讼之路，不仅增加其诉累，且诉讼结果不一定能实现当事人诉求。”根据法律规定，此案行政诉讼已超过起诉期限，不能通过行政诉讼进行实体处理，依法应裁定驳回起诉。为促进行政争议实质性化解，承办法官积极向杜某释法说理，并通过线索转交、司法建议等方式，建议婚姻登记机构妥善办理，最终杜某撤诉。

联合建议，解绑婚姻枷锁

婚姻登记不同于纯粹管理性质的行政行为。本案中，承办法官充分考虑登记行为具有的民事审查和行政确认两方面属性，既要维护行政秩序和婚姻登记公示、公信效力，更应当维护以身份为基础的家庭伦理秩序和以家庭为单位的社会关系稳定。

案后，老河口法院第一时间将线索通报给老河口检察院，经共同研究，向婚姻登记机构发出《联合建议书》，以彻底解决不实婚姻登记当事人的权利救济困境。民政部门表示，将根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部关于妥善处理以冒名顶替或者弄虚作假的方式办理婚姻登记问题的指导意见》规定，认真办理联合建议，对司法部门认定的相关事实、收集的证据材料抓紧审核，符合条件的将及时撤销婚姻登记。