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老河口市人民法院远赴贵州“取经学习”

时间: 2017-08-22 14:51

为学习借鉴司法体制改革、审判管理及信息化建设中的经验,深入推进司法改革工作,提升老河口法院管理水平和信息化应用能力,8月22日,老河口法院党组书记、院长关健带领我院部分分管审执业务的领导和审管办、综合部门相关负责人前往贵州省织金县人民法院、贵阳市南明区人民法院考察学习。

贵州省织金县人民法院、
贵阳市南明区人民法院、
老河口市人民法院基本情况对比
织金县人民法院
1、辖区人口:织金县辖6个街道、16个镇、3个乡、7个民族乡,共29个居委会,555个村委会,4721个村民组,总人口136.40万人
2、受案数:7908件(2016年1月—2017年6月)
3、法官人数:入额法官29名
南明区人民法院
1、辖区人口:南明区总人口84.76万,下辖19个社区、4个乡
2、受案数:15000件(2017年1月—2017年8月)
3、法官人数:入额法官62名
老河口市人民法院
1、辖区人口:老河口市共辖1个乡7个镇2个街道,总人口53.31万人
2、受案数:3792件(2017年1月—2017年8月)
3、法官人数:入额法官33人

       8月22日,考察团来到织金县法院,首先参观了信访服务大厅,工作人员向考察团介绍了正在直播的开庭画面,该院在每个工作日都会向群众开放直播大厅,群众不用进入审判庭就可以观看开庭的实时画面。在工作人员的介绍下,考察团参观了该院诉讼服务大厅,在诉讼服务大厅,考察团详细询问了便民查询系统的操作与应用,在调解中心,关院长对织金法院“e调解”产生了浓厚的兴趣,这种通过网络邀请法学专家参加调解的做法,拓宽了多元化的纠纷解决渠道,更能有效的说服当事人。

 考察团随后参观了律师阅卷室、电子图书阅览室、机房、数字化审委会、执行指挥中心,并在演播室观看了《借力大数据  打造“智慧”法院——织金法院刑事诉讼大数据智能管理试点纪实》及《大潮奔涌逐浪者——织金法院司法体制改革纪事》专题片。在该院党组会议室,织金县法院党组书记、院长李斌向考察团介绍了织金法院“大数据”应用、司法体制改革及创新执行工作等方面所取得的成效。

织金法院改革亮点
        作为贵州省第二批司法体制改革试点法院,全国“基本解决执行难”示范法院,织金法院紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,全面深入推进司法体制改革。
      全面落实“以案定员”,优化队伍结构。织金法院入额法官29名,占总编制的19.3%,初步形成以中青年法官为主,年龄、学历结构更加合理的法官队伍。
      科学组建团队,推行“繁简分流”。根据不同案件类型,由法官、法官助理、书记员进行“双向选择”,分别按照“1+1”、“1+1+1”、“1+2+1”、“1+N”的模式组建6类办案团队。实施“繁简分流”机制,在民商事和刑事审判团队下分设普通程序组和简易程序组,实行“繁案集中审理”。
       大数据推进刑事诉讼制度改革,织金法院通过大数据系统受理故意伤害案及盗窃案共119件,现已审结112件,结案率为94%。通过大数据系统审结的案件平均庭审时间15分钟,比此前节省约5到8分钟;当庭裁判40件,当日送达38件,当庭裁判并当日送达率为80%,比之前提升近20个百分点;平均审理天数为12天,平均减少约3到5天。

深入推进执行改革,为实现“基本解决执行难”目标提供创新驱动,率先推进执行警务化改革,加强执行警务保障,实行将50周岁以下的执行员转入法警的方案。建立保全申请与财产查控系统的衔接机制、建立委托律师调查制度和执行悬赏举报制度。

以信息化促进改革,与全市各个部门建立了信息共享。按省法院统一安排部署信息化建设的前提下,自主开发“失信被执行人”管理系统,进一步完善了执行威慑机制。采用“020”模式服务人民群众,率先建成并投入使用流动诉讼服务窗口、网络庭审直播、E调解平台、诉调对接平台,全面助推审判体系和审判能力现代化。

 考察团认真听取织金法院司法改革经验和亮点,关院长在得知审判团队实行案件“繁简分流”时,详细询问了“繁简分流”机制的操作程序,并询问了“放权”与 “监督”如何有效结合,李院长均进行了一一解答。考察团其他成员也结合我院实际情况,就我院在司法改革中遇到的困难与织金法院有关负责人进行深入交流。
        8月23日,考察团来到贵阳市南明区法院,李亚林副院长及司法体制改革办公室、信息化办公室、审管办、家事审判庭的负责人向考察团介绍了司法体制改革、信息化建设、审判管理及家事审判的经验,在听取经验介绍的过程中,关院长特别询问了在司改过程中人员和案件如何从个人能力上和体制上结合才能发挥能动性,团队怎么建设,绩效怎么考核,信息化建设如何与工作实际相结合等问题,接待人员分别进行了介绍。在听取李亚林副院长介绍到南明区法院利用看守所、法官、公诉人三方视频开庭时,关院长详细进行了记录。
南明区法院工作亮点
1、南明区政法五家单位利用政法云平台,实现信息共享,网上办理社区矫正等“刑事案件协同办理系统”,解决了政法几家为案件来往奔波的劳顿,提高了效率,节约了人力资源。
2、南明区法院利用智能审判系统,从“大数据”中推送类案判例,让法官减轻了工作量,让当事人有案可比,提高了案件的调解率。
3、南明区法院以专业化团队为基础,民商事案件进行随机分案,对案件进行诉外分流、诉内分流、繁简分流,解决案件不均衡的问题。
      
        考察团在听取南明区法院介绍以后,觉得很多经验和做法值得借鉴与参考,关院长表示一定要把好的经验带回去。
        通过对以上两个法院的考察,老河口法院感觉到了差距,也感觉到了压力,但通过这次学习,为老河口法院在司法体制改革中遇到的问题及信息化建设与应用提供了很多宝贵经验,老河口法院将借鉴以上两个法院好的做法,破解司法体制改革中遇到的问题,加强信息化建设与应用,让老河口法院各项工作有一个新的提高。