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助力乡村连片治理!来看洪山嘴法庭“三道关・沙盘点兵”解纷工作法!

时间: 2026-09-02 15:05 来源: 老河口市人民法院

一山加一冲,半个老河口!老河口法院洪山嘴法庭管辖洪山嘴镇、袁冲乡共53个村居民商事案件,辖区面积占全市面积的46%,地域毗邻省界市界,与河南省邓州市、“南水北调”源头十堰丹江口市、襄阳谷城县一衣带水,辖区内矛盾纠纷类型多元,疑难复杂问题频发,法庭年均审执办案达500件以上。

如何在广阔地域上画出基层解纷“同心圆”,如何让“忙得不亦乐乎”的法庭有效参与基层治理,是老河口法院党组今年以来着重谋划和推进的问题。

“大有大的特点,大法庭践行新时代‘枫桥经验’、助力乡村治理,关键在联动,效果在连片。”老河口法院党组书记徐昆在调研洪山嘴法庭工作时,为法庭发挥好基层“稳定器”作用打开了新的思路。

红色革命教育基地、原三线军工集群地、伍子胥故里、岳飞抗金边关地...一个个亮眼地标是这方水土的深刻印记。在老河口法院党组和乡镇党委共同指导下,洪山嘴法庭深挖辖区文化底蕴,立足辖区“大”的实际,积极探索“三道关・沙盘点兵”解纷工作法,力求精准施策推进基层矛盾纠纷源头治理。


把好第一道关:融入综治网格,延伸司法“前沿哨”

“来啦,老高!”“是啊,老张,前面的事已办妥了,今天是来向你咨询另一件事。”这一幕发生在洪山嘴镇综治中心,来访群众口中的“熟人”老张,正是洪山嘴法庭退休干部张德兴。

在法院党组向洪山嘴镇党委的举荐下,本已退休的张德兴主动请缨,“加盟”洪山嘴镇综治中心,他也把审判执行岗位上的工作热情一起带到了这里。除了担任来访群众的接待员、调解员,张德兴还把排查出的矛盾隐患第一时间向综治中心和法庭通报。

法庭主动融入基层治理一盘棋,必须坚持政治挂帅、党建引领,当好乡镇党委法治参谋。

既要“总对总”,也要“点对点”。法庭打通司法服务基层治理的前沿关口,不仅常态化参与乡镇信访维稳形势研判分析,还强化与各村居网格互通有无,实现涉稳、涉诉风险“双向”预警,对于个案矛盾苗头深化联动、跟踪化解,对于潜在群体矛盾及时形成法治意见报送乡镇党委,实现矛盾早发现、早介入、早处置。


把好第二道关:打造无讼村居,稳扎调解“主阵地”

袁冲乡夏诗荷雨村,正如其名、村景如画,一条引丹渠穿境而过,这里还是红色革命教育基地--鄂北五县暴动会议旧址。在法庭指导下,村“两委”带领村民们把革命先辈团结互助、以法治、自治的治理智慧融入村规民约,打造了一个令人羡慕的无讼村。

像这样的无讼村,还有洪山嘴镇杨家湾。不知从何时,杨家湾村与李秀荣这个名字紧紧联系在了一起,她作为村党支部书记、人大代表,十年如一日深耕基层,积累了丰富的调解经验。如今,在法庭指导下,洪山嘴镇“秀荣工作室”已经成立,杨家湾村老书记的调解故事还将续写。

乡村善治结硕果,法庭枫桥护平安。秉着这个逻辑,洪山嘴法庭扎实推进“枫桥式人民法庭”+“无讼村居”双创建,充分指导镇村调解组织运用“土办法”调处乡土民间纠纷。

法庭还积极吸纳人大代表、人民陪审员、乡贤能人等基层力量参与矛盾调解,实现邻里、家事、土地等纠纷就地化解。今年以来,法庭先后揭榜6个无讼村居,随着越来越多的无讼村居涌现,越来越多的纠纷也将消解在村居一线。


把好第三道关:标记涉诉要地,构筑治理“新防线”

江山社区,户籍人口4100余人,而老年人群体占比超过70%,是名副其实的“大型老年区”。追溯渊源,始建于上世纪六十年代“三线建设”时期的江山重工集团,企业总部2018年外迁后,老一代军工人大多留居于此。

曾几何时,这里因邻里不和、继承析产、物业管理、房屋租赁买卖等衍生大量诉讼。洪山嘴法庭在此设立“法官工作室”后,社区居委从老年人关注的权益保障入手,不知就学、不懂就问,时常邀请法官参与释法说理...如今,这里已退出“涉诉要地”行列,成为榜上有名的无讼村居。

得助于人民法院“一张网”,法庭能够精准梳理审判数据,对涉诉高发村居重点标记建档,对涉诉缘由分条缕析,进而分类实行“一村一策”靶向治理。

在此基础上,法庭下沉力量深入重点村居,常态化开展法治夜校、送法下乡等活动,大力培育“法治明白人”本土调解队伍,积极制发司法建议、纠纷化解典型案例,逐步扭转部分村居纠纷多发态势。

三道关,“关”的是矛盾的根;大点兵,“点”的是百姓的心。随着乡村连片治理效应逐渐凸显,洪山嘴法庭的审判质效也进一步好转。2026年4月以来,法庭新收案件数同比下降22%,调解撤诉率达56%,服判息诉率达95%,案结事了、事心双解的理念已深植法庭干警心中、脑中。